АДМИНИСТРАЦИЯ
КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
 САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  от	29.08.2011	№	
921	

Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Красноармейского муниципального района		

В соответствии с  подпунктом 3 пункта 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями и дополнениями), статьей 34 Устава Красноармейского муниципального района  администрация Красноармейского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить  Порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений  Красноармейского муниципального района согласно приложению.
2. Организационному отделу администрации разместить постановление на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации 
Красноармейского
муниципального района	              С.В. Филин 	

                                                                      Приложение 
                                                                          к постановлению администрации
                                                                      муниципального района
                                                                      от 29.08.2011 № 921

Порядок осуществления контроля 
за деятельностью бюджетных и казенных учреждений  Красноармейского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений, создаваемых Красноармейским муниципальным районом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Под контролем за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений следует понимать систему наблюдения и проверки соответствия их деятельности требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Саратовской области, муниципальных правовых актов с целью выявления и устранения имеющихся нарушений, их предупреждения в будущем и принятия управленческих решений.
1.3. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Красноармейского муниципального района осуществляется:
- администрацией Красноармейского муниципального района и (или) муниципальными казёнными учреждениями, выполняющими функции и полномочия учредителя (далее – Учредитель);
- финансовым управлением администрации  Красноармейского муниципального района; 
- уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (контролирующим органом) – юридическим отделом администрации Красноармейского муниципального района;
- отделом по земельным и имущественным отношениям администрации Красноармейского муниципального района;
- иными структурными подразделениями администрации Красноармейского муниципального района в рамках их полномочий, предусмотренных распорядительными документами администрации Красноармейского муниципального района.

2. Предмет и цели контроля

2.1. Предметом  контроля  Учредителя, осуществляемого в соответствии с настоящим  Порядком, являются:
осуществление учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности, в том числе выполнение муниципального задания;
выполнение учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности;
составление  и  исполнение  казёнными   учреждениями   бюджетных  смет;
качество предоставления  учреждениями  муниципальных услуг (выполнение работ).
2.2. Предметом  контроля финансового управления администрации Красноармейского муниципального района являются:
операции с  бюджетными  средствами, получаемыми  учреждениями  из средств бюджета города, субсидиями на выполнение муниципального задания, субсидиями на иные цели  и   бюджетные  инвестиции; 
соблюдение  бюджетного  законодательства  и  нормативно-правовых актов, регулирующих  бюджетные  правоотношения,  
иная  деятельность   учреждений  в рамках финансового  контроля, осуществляемого в соответствии с административным регламентом финансового управления по исполнению муниципальной функции «Осуществление  финансового  контроля».
2.3. Предметом  контроля уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (контролирующего органа) является соблюдение бюджетными и казенными учреждениями при размещении заказов для нужд заказчиков требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
2.4. Предметом  контроля отдела по земельным и имущественным отношениям администрации Красноармейского муниципального района являются:
использование  учреждениями  имущества, закреплённого за ними на праве оперативного управления или приобретения ими за счёт выделенных для приобретения этого имущества средств;
распоряжение  бюджетными   учреждениями  особо ценным движимым имуществом, закреплённым за ними или приобретённым  учреждениями  за счёт средств, выделенных им на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
2.5. Основными целями контроля являются:
оценка результатов  деятельности   учреждений;
выявление отклонений в  деятельности   учреждений  (соотношение плановых  и  фактических показателей результатов  деятельности,  осуществление  дополнительных видов  деятельности  при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов  деятельности, оказание  учреждениями  платных услуг (выполнение работ), не предусмотренных уставами  и  выработка рекомендаций по их устранению;
определение целевого использования  бюджетных  средств при  осуществлении   учреждениями  своей  деятельности;
установление фактического наличия  и  определения состояния муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении  и  пользовании  учреждений, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
выявление нарушений  учреждениями  законодательства Российской Федерации, правовых актов Саратовской области, муниципальных правовых актов Красноармейского муниципального района;
формирование информационной базы об объёме  и  качестве предоставляемых  учреждениями  услуг (выполненных работ) в целях оптимизации расходов местного бюджета.

3. Формы осуществления контроля

3.1. Формами контроля являются:
3.1.1. Предварительный  контроль  проводится на этапе планирования, утверждения показателей муниципального задания  и  объёмов  бюджетных  ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год, а также при закреплении имущества на праве оперативного управления.
3.1.2. Текущий контроль, осуществляемый в процессе исполнения муниципального задания, который включает в себя в том числе анализ оперативных данных и отчетности учреждения о выполнении показателей муниципального задания.
3.1.3. Последующий контроль, осуществляемый путем проведения проверок отчетности учреждения и плановых проверок его деятельности, который включает в себя в том числе оценку результатов, состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых учреждением муниципальных услуг (выполняемых работ).
3.2. Проверки  деятельности  муниципальных  бюджетных   и   казенных   учреждений  осуществляются в формах документарной проверки муниципальных  бюджетных   и   казенных   учреждений  (документарная проверка) или выездной проверки муниципальных  бюджетных   и   казенных   учреждений  (выездная проверка).
3.3. Проверки проводятся в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами проведения проверок, но не чаще одного раза в год. 
3.4. При необходимости могут проводиться внеплановые проверки. Основанием для проведения внеплановых проверок являются: распоряжение администрации Красноармейского муниципального района, предложения отраслевых органов, обращения юридических и физических лиц.

4. Результаты контрольных мероприятий

4.1. По результатам проведения контрольных мероприятий должностное лицо, уполномоченное  Учредителем на проведение проверки, в течение пяти рабочих дней составляет справку о результатах проведенного контрольного мероприятия (далее - справка) и направляет ее руководителю учреждения.
4.2. В справке отражаются:
характеристика фактических и запланированных на соответствующий период времени результатов деятельности учреждения;
оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг;
предложения по вопросам дальнейшей деятельности учреждения с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности;
перечень выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений с требованием их устранения.
4.3. Руководитель учреждения в течение 5 дней с момента получения справки разрабатывает и утверждает график мероприятий по устранению недостатков, выявленных в результате контрольных мероприятий, и направляет его Учредителю.
4.4. Устранение выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия недостатков осуществляется в течение двух месяцев со дня получения справки, по истечении которых  Учредитель проверяет устранение указанных недостатков.
4.5. Должностное лицо, уполномоченное  Учредителем на проведение проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки представляет для ознакомления главе администрации Красноармейского муниципального района информацию о проведенных контрольных мероприятиях.
4.6. Результаты контрольных мероприятий учитываются Учредителем при решении следующих вопросов:
- о соответствии (несоответствии) результатов деятельности учреждения города установленным учредителем показателям деятельности;
- при определении вопросов дальнейшей деятельности учреждения с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности:
о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
о перепрофилировании деятельности учреждения;
о  реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации;
о принудительном изъятии муниципального имущества при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;
о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности муниципального имущества;
- о применении мер ответственности к руководителю муниципального бюджетного или казенного учреждения.
4.7. Муниципальные бюджетные и казенные учреждения обеспечивают открытость и доступность сведений о проведенных в отношении них контрольных мероприятиях и их результатах.